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当前我国经济正处于转型升级的关键期,外部环境复杂严峻,内部结构性矛盾依然存在。就业总量压力与结构性矛盾交织,经营主体特别是中小微企业面临成本上升、需求不足等多重挑战,市场运行机制仍需完善,社会预期偏弱的情况尚未根本扭转。受访的多位专家学者表示,需要“四稳”互为条件、相互支撑,为实现经济质的有效提升和量的合理增长奠定坚实基础,推动中国经济行稳致远。

“稳固实现‘四稳’,仍然是目前经济运行的艰巨任务,所以明年仍然会在今年基础上强调‘四稳’。”劳动经济学会就业促进专委会理事、清华大学中国经济思想与实践研究院研究员刘培林说,明年我国将从财政政策、货币政策方面继续发力实现“四稳”。同时,中央经济工作会议提出要制定实施城乡居民增收计划,对于“四稳”有重要作用。

如何持续发力实现稳中求进,中小企业的作用至关重要。据了解,当前中小企业整体处于恢复发展与转型升级并行的关键阶段。一方面,随着宏观政策持续发力,市场信心正在逐步修复,部分行业呈回暖态势;另一方面,企业依然面临需求收缩、成本上升、竞争加剧等多重挑战,特别是零售、餐饮、传统服务等领域的中小微企业,利润率仍然承压,投资扩产意愿偏于谨慎。

广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院教授徐丽鹤调查发现,2025年以来,广东不少中小企业面临订单减少的风险,有部分企业缩减了实际用工人数。其中部分人并未回到招聘市场寻找新职位,而是选择创业,因此,登记注册的经营主体有增多情况。这种现象并非广东独有,全国范围内“一人公司”的数量增加成就业市场新趋势。

中央经济工作会议将稳就业置于民生保障的首要位置,有深远意义。北京交通大学经济管理学院教授唐代盛说:“就业是派生需求,是连接企业发展与市场活力的纽带。企业稳定发展提供就业岗位四肖三期必开开香港,就业稳定则带来居民收入增长,进而转化为消费需求,激活市场活力。这一循环中,就业既是起点也是终点,承载着经济增长的民生温度。”

“这既是贯彻落实‘促进高质量充分就业’的具体实践,也是切实保障和改善民生,增强经济社会发展韧性的工作要求。”浙江工商大学经济学院院长牛志伟表示,应对就业挑战需要采用系统性思维,主动适应并引导技术创新的积极就业效应,推动形成科技进步与就业扩容的良性循环;完善全国统一的就业公共服务平台,促进劳动力市场供需高效匹配;健全灵活就业和新就业形态支持政策,充分释放创业带动就业的潜力。

党的二十届四中全会提出,积极构建就业友好型发展方式。牛志伟认为四肖三期必开开香港,应健全就业风险“监测—预警—响应”机制,利用大数据等手段动态跟踪重点行业、重点地区的就业指标变化,科学设定预警阈值,对技术变革可能引发的区域性、行业性就业风险及早识别。通过应急响应预案,采用技能培训、就业对接、创业扶持等政策工具进行精准干预,防范化解可能出现的结构性就业风险。

不过,政策传导过程中存在的“申报流程繁、资格认定难、红利感知弱”等问题,使得部分政策效应未能充分释放。唐代盛建议,可以利用数字技术对政策服务进行全链条、革命性重塑,建设全国一体联动、数据互通共享的“惠企政策智能直达平台”,实现政策服务从“人找政策”向“政策找人”、从“被动审批”向“主动服务”的根本转变。

促进各类经营主体稳岗扩岗,还需要行业协会发挥桥梁纽带作用。“行业协会应当成为重要的政策传递节点和反馈渠道。”任兴磊表示。据了解,中国中小商业企业协会2025年举办多期非公经济人士培训,重点引导企业家理解国家战略、把握政策导向、提升管理能力,以及在经济波动期如何稳定团队、转型升级,将“四稳”落实到企业家层面。(经济日报记者 敖 蓉)


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