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当前我国经济正处于转型升级的关键期，外部环境复杂严峻，内部结构性矛盾依然存在。就业总量压力与结构性矛盾交织，经营主体特别是中小微企业面临成本上升、需求不足等多重挑战，市场运行机制仍需完善，社会预期偏弱的情况尚未根本扭转。受访的多位专家学者表示im体育平台首页，需要“四稳”互为条件、相互支撑，为实现经济质的有效提升和量的合理增长奠定坚实基础，推动中国经济行稳致远。

“稳固实现‘四稳’，仍然是目前经济运行的艰巨任务，所以明年仍然会在今年基础上强调‘四稳’。”劳动经济学会就业促进专委会理事、清华大学中国经济思想与实践研究院研究员刘培林说im体育平台首页，明年我国将从财政政策、货币政策方面继续发力实现“四稳”。同时，中央经济工作会议提出要制定实施城乡居民增收计划，对于“四稳”有重要作用。

如何持续发力实现稳中求进，中小企业的作用至关重要。据了解，当前中小企业整体处于恢复发展与转型升级并行的关键阶段。一方面，随着宏观政策持续发力，市场信心正在逐步修复，部分行业呈回暖态势；另一方面，企业依然面临需求收缩、成本上升、竞争加剧等多重挑战，特别是零售、餐饮、传统服务等领域的中小微企业，利润率仍然承压，投资扩产意愿偏于谨慎。

广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院教授徐丽鹤调查发现，2025年以来，广东不少中小企业面临订单减少的风险，有部分企业缩减了实际用工人数。其中部分人并未回到招聘市场寻找新职位，而是选择创业，因此，登记注册的经营主体有增多情况。这种现象并非广东独有，全国范围内“一人公司”的数量增加成就业市场新趋势。

中央经济工作会议将稳就业置于民生保障的首要位置，有深远意义。北京交通大学经济管理学院教授唐代盛说：“就业是派生需求，是连接企业发展与市场活力的纽带。企业稳定发展提供就业岗位，就业稳定则带来居民收入增长，进而转化为消费需求，激活市场活力。这一循环中，就业既是起点也是终点，承载着经济增长的民生温度。”

“这既是贯彻落实‘促进高质量充分就业’的具体实践，也是切实保障和改善民生，增强经济社会发展韧性的工作要求。”浙江工商大学经济学院院长牛志伟表示，应对就业挑战需要采用系统性思维，主动适应并引导技术创新的积极就业效应，推动形成科技进步与就业扩容的良性循环；完善全国统一的就业公共服务平台，促进劳动力市场供需高效匹配；健全灵活就业和新就业形态支持政策，充分释放创业带动就业的潜力。

党的二十届四中全会提出，积极构建就业友好型发展方式。牛志伟认为，应健全就业风险“监测—预警—响应”机制，利用大数据等手段动态跟踪重点行业、重点地区的就业指标变化，科学设定预警阈值，对技术变革可能引发的区域性、行业性就业风险及早识别。通过应急响应预案，采用技能培训、就业对接、创业扶持等政策工具进行精准干预，防范化解可能出现的结构性就业风险。

不过，政策传导过程中存在的“申报流程繁、资格认定难、红利感知弱”等问题，使得部分政策效应未能充分释放。唐代盛建议，可以利用数字技术对政策服务进行全链条、革命性重塑，建设全国一体联动、数据互通共享的“惠企政策智能直达平台”，实现政策服务从“人找政策”向“政策找人”、从“被动审批”向“主动服务”的根本转变。

促进各类经营主体稳岗扩岗，还需要行业协会发挥桥梁纽带作用。“行业协会应当成为重要的政策传递节点和反馈渠道。”任兴磊表示。据了解，中国中小商业企业协会2025年举办多期非公经济人士培训，重点引导企业家理解国家战略、把握政策导向、提升管理能力，以及在经济波动期如何稳定团队、转型升级，将“四稳”落实到企业家层面。（经济日报记者 敖 蓉）